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Entre el 23 y el 27 de septiembre se llevó a cabo en Ottawa, Canadá, la tercera ronda de negociaciones en el marco del proceso de modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Se trató de la primera ronda al final de la cual los oficiales de alto nivel de los tres gobiernos concluyen anunciado el acuerdo en alguno de los temas en discusión, específicamente, las disposiciones sobre pequeñas y medianas empresas. Sin embargo, analistas y funcionarios anticiparon que, en vista de que el calendario previsto contempla cuatro rondas más, los temas en los que hay discrepancias están por ponerse sobre la mesa y, por tanto, la negociación será cada vez más complicada. Por lo pronto, la siguiente ronda tendrá lugar en Washington entre el 11 y 15 de octubre próximos.

En el marco de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), mucho se ha hablado acerca de lo que sucederá con las disposiciones ambientales que dicho Tratado establece debido a la postura que ha adoptado el Presidente estadounidense Donald Trump, en relación con la preservación del medio ambiente y el combate al cambio climático. La presente Nota de Coyuntura destaca la importancia del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN), un acuerdo paralelo al TLCAN que busca a través de sus reglamentos garantizar altos niveles de protección ambiental en México, Estados Unidos y Canadá, y analiza el actual escenario que se presenta para la gobernanza medioambiental en las renegociaciones del TLCAN.

El 16 de agosto pasado dio inicio formalmente el proceso de renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) entre México, Estados Unidos y Canadá. Entre la conclusión de la primera ronda, llevada a cabo en Washington, y el inicio de la segunda, en la Ciudad de México, el Presidente estadounidense Donald Trump emitió varios pronunciamientos en los que amenazó con iniciar el procedimiento de denuncia del TLCAN. Con todo, la ronda tuvo verificativo entre el 1° y el 5 de septiembre sin mayor contratiempo, aunque todavía sin evidencia de acuerdos sustantivos entre los tres países. Con el fin de presentar un seguimiento constante y oportuno, el Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques del Senado de la República, publicará un análisis quincenal durante el proceso de negociaciones del TLCAN.

El próximo 16 de agosto dará inicio la primera ronda de negociación en el marco del proceso de modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), a celebrarse en Washington, D.C. Según se ha dicho, se espera que el proceso se concluya en un lapso de entre siete y nueve rondas de negociación, las cuales concluirían a finales de 2017. Esta nota presenta un panorama general de cara al inicio de este importante proceso con elementos clave para entender la forma en que se espera se desarrolle y algunos de los datos centrales de la relación comercial trilateral, los planteamientos prioritarios de los tres países al respecto de la renegociación, información sobre los respectivos funcionarios a cargo de la misma y la construcción de escenarios posibles hacia el futuro inmediato.

Con el inminente inicio del proceso de renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), conocer las posiciones de sus socios comerciales es de vital importancia para México. Estados Unidos, por mandato legal, debe publicar su lista de objetivos para el proceso. Sin embargo, no es el caso de Canadá, que no cuenta con un mecanismo público de difusión de sus objetivos, sino que contempla un proceso de consultas con los sectores de la sociedad. A partir de ello, este documento intenta delinear la posición de Ottawa.

El 17 de julio pasado, Estados Unidos presentó un documento con una serie de objetivos que buscará durante la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Este texto y algunos de sus contenidos más controversiales ha sido motivo de diversas reacciones tanto por sus contenidos políticos como técnicos, especialmente desde México y Canadá, que parecen adelantar un difícil negociación. El objetivo de esta nota es examinar los contenidos esenciales del texto y pasar revista a estas reacciones. 

Del 27 al 29 de junio se llevaron a cabo las Audiencias Públicas para la Modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, en donde comparecieron más de 140 interesados ante Funcionarios de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos para dar sus puntos de vista y defender sus intereses entorno a la futura renegociación del Tratado. El pasado 18 de mayo, la Administración del Presidente Donald Trump anunció al Congreso su intención de realizar una renegociación del TLCAN, lo que abrió la puerta a 90 días de consultas al público, las cuales finalizarán el 16 de agosto, fecha en que podrá dar inicio la discusión con México y Canadá.

De cara al inicio del proceso de renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), México necesita encontrar aliados dentro de Estados Unidos a fin de promover sus intereses nacionales desde una posición de fuerza relativa frente a un gobierno de Donald Trump que parece estar dispuesto a denunciar el tratado en caso de que la negociación no siga los cauces que él espera. El presente análisis revisa la situación de algunos estados que, a pesar de no figurar dentro de los más relevantes en términos del volumen total de comercio con México, podrían resultar aliados insospechados.

El 18 de mayo de 2017, el Representante Comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, envío al Congreso la notificación formal de la intención del Ejecutivo de iniciar negociaciones con México y Canadá a fin de “modernizar” el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). En la carta, el Representante Comercial recuerda que las negociaciones comenzarán en un plazo mínimo de noventa días, a fin de realizar las consultas pertinentes y conformar al equipo encargado del proceso. El anuncio, que muchos medios consideraron moderado teniendo en cuenta que hace algunas semanas la Casa Blanca contempló la denuncia del tratado comercial, materializa una de las propuestas de campaña más importantes del Presidente Trump, en uno de los momentos más complicados de su Presidencia.

La primera semana de la administración del Presidente Trump estuvo colmada de anuncios y controversias vinculadas a la relación bilateral con México. Ante la determinación manifiesta del Presidente Trump de renegociar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, convocó a un evento público en el que informó de los 10 objetivos y 5 principios guía para la conducción de esta nueva etapa de la relación entre ambos países y anunció la visita esa misma semana de los Secretarios de Relaciones Exteriores y de Economía a la Casa Blanca para preparar la que el propio Presidente efectuaría para poner en marcha el diálogo con el Presidente Trump el próximo 31 de enero. Luego de la suscripción de sendas órdenes ejecutivas, entre ellas la que ordena la construcción del muro en la frontera común, y en medio de la controversia suscitada luego de que Trump advirtiera que México reembolsaría a los Estados Unidos el costo de la obra, la reunión entre ambos Presidentes fue cancelada y el diálogo se encuentra suspendido.